国家食品药品监督管理总局副局长滕佳才，在九部委共同主办的加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作媒体座谈会上表示，将从严落实各项质量管理措施，突出企业首负责任。要求生产企业必须严格执行“五不准”：不准委托加工，不准贴牌生产，不准分装生产，不准用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不准使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。
国家质量监督检验检疫总局食品生产监管司副司长马纯良认为，“有的企业不具备生产婴幼儿配方乳粉的条件。还有个别企业可能生产能力不够，委托别的企业进行生产，生产婴幼儿配方乳粉要按照严格的许可条件进行管理，这也是为了保证婴幼儿配方乳粉的质量安全。”据了解，在国内销售的国内外婴幼儿配方奶粉企业，自文件下发日起，需统一进行标签备案、配方备案、企标备案，具体工作由食品药品监督管理局负责。
未明确禁止婴幼儿奶粉“海外贴牌”
值得注意的是，目前中国市场上委托、贴牌生产的奶粉中，存在大量的由个人或公司到新西兰或荷兰等世界主要奶源地注册品牌，并委托海外工厂加工。据不完全统计，目前市面上打着产地为新西兰或荷兰的奶粉品牌，多达三四百种，据了解，新西兰和荷兰当地超市商场等日常渠道中卖的奶粉种类不会超过十种，而且绝大部分都是雀巢、惠氏、达能等跨国奶粉巨头的旗下品牌。换句话说，目前中国市面上的打着新西兰、荷兰旗号的进口洋奶粉，其实大部分都是“假洋鬼子”。
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国内奶粉交5100元可贴新西兰商标 洋奶粉不洋
新西兰打击贴牌乱象 涉华婴儿奶粉需注册
然而，对这种海外贴牌的奶粉，“意见”中没有明确的限制，马纯良也承认了这一点。此次新政禁止贴牌生产，委托加工婴幼儿奶粉，主要是针对国内一些有生产许可，却无婴幼儿配方奶粉生产条件和能力的小企业，对“海外贴牌”的情况，文件中并没有明确禁止。
但现状是，已经有企业绕道海外注册“洋品牌”，并在海外委托生产婴幼儿配方奶粉，再以“洋奶粉”出口的形式，回到中国市场。对上述情况，马纯良说，我国将对向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业进行注册管理。如果产品质量不符合我国标准，就不能进口。
乳业高级研究员宋亮建议，产量小无明确奶源地的海外贴牌应禁止。
有不愿具名的某进口品牌代理商表示，“之前已经被政府相关部门约谈过，接下来对于进口奶粉肯定要收紧，除非是真正进口本土品牌，否则之前那种中国人在海外花点钱注册个公司，然后委托国外的奶粉厂进行代工，最后成为洋品牌堂而皇之进入中国的路径变得越来越困难，而且对于这种"假洋鬼子"的奶粉，未来一旦出现质量问题，就可能会被注销，从此再也难以翻身。”
