最近几年,有关逐步放宽二胎政策的呼声日渐高涨,这一话题也进入了深圳的立法环节。昨日,正在修订的《深圳经济特区人口与计划生育管理条例》(下称《深圳人口计生条例》)提交市人大常委会二审,有委员提出的放宽二胎政策的提议被否决。同时,打多胞胎针、吃多仔丸等滥用人类辅助生殖技术等做法将被严禁,境外超生现象也将被严查。
深圳不会放宽二胎 赴港生二胎算超生
放宽二胎提议被否
拟推新规:优化深圳现有的人口服务,而不宜突破国家对人口管理的基本政策。
近几年,有关广东将放宽二胎政策的传闻一直不断,也曾传出官方争取在广东试行单独生子女二胎的政策。最终,这些说法均无下文。
深圳正在修订的《深圳人口计生条例》审议中,许都委员认为,我国目前正面临老龄化的问题,现在强化以“一胎化”为核心的计划生育政策制度已经没有必要,应当采取逐步放开二胎、管住三胎的生育政策。在市人大征求市民意见的反馈中,许多群众也提出,政府应该放开生育控制。对此,深圳市人大常委会专门向省人口计生委征求了意见,他们认为:当前我国人口“红利”是否已经完结,国家是否正在急速奔向老龄化社会等问题各方还在争议当中,还缺乏基本的、全国规模的数据调查。而人口政策的效果往往需要二十年以上的时间才能显现,并会产生长达数十年的效应,因此,人口和计划生育立法应当谨慎。根据《中华人民共和国立法法》关于特区立法不能与国家法律基本原则相违背的要求,《草案》应当遵守《中华人民共和国计划生育法》规定的“稳定现行生育政策”原则,不宜大幅放开。
深圳市人大法制委员会副主任周荣生表示,结合深圳市委书记王荣的有关讲话精神,市人大认为应当强化现有的管理措施,优化深圳现有的人口服务,而不宜突破国家对人口管理的基本政策。
滥用多仔丸将被严查
拟推新规:严禁采用人类辅助生殖技术实施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
在近些年,社会上出现了打多胞胎针以及吃多仔丸等现象,这一问题此前并不在法律规定的范畴当中。面对这一曾经的灰色地带,《深圳人口计生条例》草案推出了严禁滥用人类辅助生殖技术的规定。
周荣生在说明中提出,在征求意见中,许多群众反映,为规避计划生育,有些人违反规定滥用如打多胞胎针、吃多仔丸等人类辅助生殖技术,这既违反了计划生育的本意,也对孕妇和胎儿的健康带来不利影响,应当严加管理。省人口计生委认为,人类辅助生殖技术的滥用,违反了国家稳定低生育水平的计生目标。因此,《草案修改一稿》拟在第十七条规定:“卫生行政部门应当加强人类辅助生殖技术的日常管理和监督。严禁采用人类辅助生殖技术实施三胎或者三胎以上的妊娠分娩”。
赴港生二胎也要缴“罚款”
拟推新规:在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内居住满18个月的按超生处理。