今年辽宁省将启动“单独二孩”政策，目前已启动放开“单独”家庭生二孩的前期论证和调研工作，正在等待纳入省人大修法程序。

　　辽宁省卫计委表示，辽宁是否能在3月1日实施新政尚不确定，因为新政修改还需走人大修法程序。

　　目前辽宁省卫生计生委已经启动相关数据测算和评估工作，在调研论证的基础上，将向辽宁省政府建议启动相关程序，提请辽宁省人大常委会修改《辽宁省人口与计划生育条例》的相关内容或作出规定，同时做好相关政策的衔接工作，积极推进“单独两孩”政策尽快在我省依法实施。虽然还没法确定政策出台的具体时间，但相信会很快就有消息的。

根据辽宁省近五年的人口出生计划情况，辽宁省自实施“单独二孩”政策以来，出生人口数量始终保持在计划控制范围内，人口总量也未超出既定规划目标。“单独二孩”政策是指允许夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子，这一政策旨在优化人口结构，缓解人口老龄化问题。

根据辽宁省卫生和计划生育委员会（以下简称“辽宁省卫计委”）的评估，实施“单独二孩”政策不会对全省的卫生、教育、就业、社会保障等基本公共服务体系造成显著压力。这一结论得益于政策实施前的科学测算和合理规划，确保了政策的平稳落地。

沈阳市人口和计划生育委员会主任徐爱秋建议，“单独”夫妻如有生育二孩的计划，宜待政策在当地正式实施后再做决定，以免因政策执行时间差导致违法生育行为。

辽宁省“单独二孩”政策的实施在优化人口结构、延缓老龄化进程方面具有积极意义，同时对社会服务体系的影响可控，为全省经济社会发展提供了良好的人口环境。

“单独二孩”政策是指夫妻一方为独生子女的家庭可以申请生育第二个孩子的政策。根据国家相关规定，独生子女是指没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹的个人。

该政策的实施旨在优化人口结构，缓解人口老龄化问题，同时满足部分家庭的生育需求。然而，政策的适用范围较为严格，需经过严格的资格审查，确保申请家庭符合“单独”家庭的标准。

根据省卫生和计划生育委员会主任王大南的介绍，目前全省符合条件的“单独”家庭约有88万个。其中，约50%的家庭表示有生育二胎的意愿，这意味着约40余万个家庭可能会选择生育第二个孩子。

从全省总人口4300多万来看，这一比例相对较小，占比不足1%。在这些有意愿的家庭中，又可分为两类：一部分家庭明确表示会生育二胎，另一部分家庭则仍在犹豫或观望中。

王大南特别强调，“单独”家庭申请生育二孩需要经过审批程序。由于国家对“单独”家庭的认定标准较为严格，相关部门会对申请家庭的资格进行严格审查，以确保其符合政策要求。

尽管“单独二孩”政策的覆盖面有限，但其实施对缓解人口老龄化和优化人口结构具有积极意义。未来，随着政策的进一步推广和社会观念的变化，可能会有更多家庭选择生育二胎。

“单独二孩”政策的实施为符合条件的家庭提供了更多选择，但严格的资格审查和较低的申请比例表明，政策的实际影响仍需进一步观察和评估。

根据我国现行的生育保险政策，女职工在符合“二胎”政策的情况下生育第二个孩子，依然可以享受生育保险的相关待遇。这些待遇包括生育医疗费补贴和产前检查补贴。

此外，如果女职工连续缴纳生育保险满10个月（补缴时间不计入）后分娩，还可享受生育津贴。然而，与第一胎并领取《独生子女父母光荣证》的情况相比，二胎生育的津贴标准存在一定差异。

根据现行政策，由于二胎生育不涉及《独生子女父母光荣证》，因此男职工在此情况下无法享受护理假工资待遇。

该政策体现了我国对计划生育政策的延续性支持，同时也在一定程度上鼓励符合条件的家庭生育第二个孩子。通过提供医疗补贴和生育津贴，减轻了家庭的经济负担，但在津贴标准上，仍然对独生子女政策家庭给予了更多的倾斜。

现行生育保险政策在支持二胎生育的同时，仍然对独生子女政策家庭提供了更多的津贴优惠，体现了政策的过渡性与平衡性。

国家近期出台了新的计划生育政策，明确提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。这一政策旨在提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，从而促进家庭幸福与社会和谐。政策的实施不设全国统一时间表，但各地启动时间不宜间隔过长。

辽宁省卫生计生委已启动相关数据测算和评估工作，正在积极推进政策落地的相关程序。具体实施需经过以下步骤：

根据《辽宁省人口与计划生育条例》的相关规定，符合条件的夫妇需满足以下要求：

此外，女方怀孕后需免费办理《一孩生育登记单》。

“单独二孩”政策的实施不仅有助于优化人口结构，还能在一定程度上缓解老龄化压力。同时，它也为独生子女家庭提供了更多的选择和支持，进一步增强社会的稳定性与幸福感。

辽宁省正在积极推进“单独二孩”政策的实施，待完成相关法律程序后，将依法组织落地，促进家庭幸福与社会稳定。