1月21日，2014年黑龙江省人大会议的工作报告透露，今年黑龙江省将制定相关条例，抓紧修改人口与计划生育条例，这意味着黑龙江省今年可能启动“单独两孩”的政策。

　　据公安部门统计，哈尔滨市的“80后”人口为160万，“单独二胎”开放政策将对处于生育高峰的“80后”群体带来深远影响。目前部分符合“单独二胎”政策的“80后”夫妇已经开始到医院咨询再孕事宜。据医院医生介绍，从国家放开“单独二胎”政策的消息传出，前来咨询生二胎和孕前检查的人明显多了起来，“平均一天能有十多个人来做二胎的孕前检查，大部分人都需要做孕前调理。”

“80后”逐渐成为二胎生育的主要人群

　　随着国家对“单独二胎”政策的放开和“80后”进入生育高峰期，“80后”会逐渐成为二胎生育的主要人群，未来一两年也将进入二胎生育的高峰期。

　　为了迎接即将到来的单独二孩政策，大庆市人口计生委开展了符合“单独二孩”人群调查录入工作，共调查独生子女家庭38.26万户，其中符合政策的夫妻23863对，其中放弃生育二孩者占了四成多，因此不存在许多人担心的，放开单独二孩后会形成生育高峰的问题。

　　除了即将实施的单独二胎新政策外，根据《黑龙江省人口与计划生育条例》第十三条规定，黑龙江的二胎政策如下：

　　依法结婚的夫妻，已生育一个子女，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年：

　　（一）夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的；

新政策出台前，黑龙江仍然实施原来的二胎政策

　　（二）夫妻双方均为独生子女的；

　　（三）夫妻双方均为农村居民，只有一个女孩或者夫妻双方均为边境地区农村居民只有一个子女的；

　　（四）经市（行署）级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的；

　　（五）特殊情况经省计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。符合前款第（四）项规定要求再生育的，不受生育间隔的限制。

　　二胎准生证办理程序也是根据不同的人而有所区别，而且每个地方的规定也可能出现一些小小的差异。下面我们来看一般二胎准生证办理流程是怎样的。

　　首先要准备如下材料：身份证、户口簿、结婚证、子女出生证原件以及复印件，还有近期孕检说明和特殊情况证明，携带这些材料到男方户籍所在地区居委会领取《再生育申请表》一式四份。

　　要将申请表送交单位，让单位加具意见。

　　男女双方户籍所在地社区居委会加具意见（三个工作日内完成）。

　　之后街道计生机构在十个工作日内完成审批，审批后五个工作日内上报。如果同意，社区委员会将申请人《服务证》移送街道计生机构办理手续，手续办理完毕后，《服务证》送还申请人。

　　如果街道计生机构不同意审批，将签发《不予安排再生育一个子女通知书》。       延伸阅读       【专题】全国各省启动“单独二胎”最新消息       【专题】生“单独二胎”不得不看的那些事