内蒙古政府发布的消息显示，中国共产党十八届三中全会提出“单独两孩”的政策后，内蒙古政府随即开始草拟、调整、完善生育政策方案，并提请自治区政府法制办、自治区人大常委会启动立法计划；与此同时内蒙古政府部门开始做宣传引导工作，避免出现生育堆积和违法生育的反弹。1月3日，内蒙古自治区政府发表消息：内蒙古“单独二孩”政策将于2014年上半年出台。

内蒙古“单独二孩”政策将于2014年上半年出台

　　内蒙古自治区实行计划生育政策30年来，有效地控制了人口过快增长的势头，低生育水平稳中有降，群众的生育意愿有很大转变。调查研究显示，内蒙古自治区启动实施“单独两孩”生育政策，有利于生育水平、出生人口、总人口的平稳发展，又能在一定程度上缓解老龄化形势。

　　针对单独二胎新政，内蒙古日报社论认为：根据“双独”二胎放开的经验，“双独”家庭二胎生育意愿普遍不高，许多家庭放弃二胎的最主要的原因，是养不起、没有精力带孩子。因此，“单独二胎”政策放开后，如果没有相应的激励措施出台，仍可能继续出现“叫好不叫座”的局面，难以从根本上达到改善人口结构、缓解养老压力等政策调整的初衷。

　　国外大部分低生育率国家与地区都采取“补贴+减税+带薪休假”的方式来鼓励夫妇生育，其核心就是降低抚养多个孩子的成本。在我国“单独二胎”试点政策放开之际，相关政府部门应该充分借鉴海外成熟实践的经验，在全国率先探索立体化、多层次的按政策生育利益导向机制，加快实现从单纯奖励少生向鼓励按政策生育的政策转型。

　　在新政策实施之前，内蒙古目前仍实施原因的二胎政策，内蒙古目前的二胎政策为：

汉族公民，一对夫妻只生育一个子女。

　　符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女：

　　（一）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；

　　（二）依法收养一个子女且婚后五年以上不育的；

蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女

　　（三）国有煤矿企业职工，从事井下采掘作业五年以上，并继续从事此项工作的；

　　（四）夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的；

　　（五）夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人二等甲级以上标准的；

　　（六）夫妻双方均为独生子女的。

　　蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。

　　夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女。

　　达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生；要求节育的，给予技术服务。

　　其他少数民族（全国总人口在一千万以下的）公民，一对夫妻可以生育两个子女。

　　再婚夫妻，有下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：

　　（一）汉族公民，一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶已生育过两个子女的；

　　（二）少数民族公民，一方未育，另一方已生育过两个子女的；

　　（三）夫妻双方均为少数民族公民，各生育过一个子女的。       延伸阅读       【专题】全国各省启动“单独二胎”最新消息       【专题】生“单独二胎”不得不看的那些事