目前，已有9个省份就实施“单独两孩”政策通过了国家卫生计生委的备案，其中浙江、安徽、江西三省已正式启动实施生育新政；北京、江苏两省计生委负责人均已公开表示，“单独两孩”政策有望3月启动实施。

　　而河北省政协委员、原省计生委巡视员陈秀娥表示，生育政策的调整需要走法定程序，包括到国家卫计委备案，修订《河北省人口与计划生育条例》，所以政策的出台还需要一些时间。目前，省卫计委制定的调整方案已经报批了，河北的单独二孩政策将在今年上半年出台。

　　在石家庄市第十三届人民代表大会第二次会议开幕式上，市长王亮所做的政府工作报告中提及将启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

　　对人口的影响

　　一位资深人口研究专家表示，从对人口结构的长期影响看，一对夫妇生育两个孩子是最为理想的。但问题是，生育政策的放开不能一下子完全放开，一定要避免出现扎堆生育、产生“年龄结”现象。“人口高峰期出生的孩子在入学、就业、住房、就医、养老等方面都会面临最为激烈的竞争，人口的迅猛增加对基本公共服务、资源环境都会带来很大压力”，他认为，计划生育政策应该是个逐步放开的过程。

　　同时，鉴于我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，计划生育基本国策必须长期坚持。石家庄在放开“单独”二胎政策的同时，一定要抓紧计划生育，对违法生育的，一定要依法依纪予以处理，避免“超生”问题趁机反弹。

　　对母婴市场的影响

　　随着现代人生活标准的提高，婴儿用品“奶瓶+尿布”的模式早就不复存在。一个婴儿背后，拉动着奶粉、月嫂、婴儿纸尿裤、婴儿洗浴用品等繁多的婴儿商品市场。“一般来说，两孩家庭的经济实力更佳，在照顾孩子方面更舍得花。”一位从事婴幼儿服饰代理的十余年的负责人表示。“虽然目前两孩家庭非常少，但在消费市场上的实力不容小觑，相信未来还会更强势。”

　　对房地产的影响

　　“单独两孩”政策放开后，以往城市中最常见的“三口之家”格局，将可能被更为普遍的“四口之家”取代，新的家庭结构对居住的需求将发生改变。因而，大面积的改善型房源或将迎来机会，三房、四房可能会更受欢迎。

单独二孩政策放开后夫妻只要有一方是单独即可再生二胎

　　根据《河北省人口与计划生育条例》第十九条，双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育第一个子女。符合下列条件之一的夫妻，经过批准可以再生育一个子女：

　　（1）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；（2）依法收养一个子女后，又怀孕的；（3）夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的；（4）夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的；（5）夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，只有一个子女的；（6）夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的；（7）从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的；（8）山区、坝上的农村居民，只有一个子女的；（9）农村中男到有女无儿家结婚落户的居民，只有一个子女的；（10）从事井下作业连续五年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的；（11）平原、丘陵的农村居民，只有一个女孩的；（12）再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的；（13）经省人民政府批准，属于其他特殊情况的。

　　1.  领取《照顾生育第二个子女申请审批表》。申请生育第二个子女的夫妻，首先要到女方户籍所在地村(居)委会领取并填写《照顾生育第二个子女申请审批表》，然后分别报男、女双方所在单位审查。

　　所需材料：结婚证、子女出生医学证明、全家户口簿、女方近期妇检证明、计划生育服务证。并提供特殊情况证明材料：第一个子女为病残儿的，应有市病残儿医学鉴定组织的鉴定结论材料；再婚的，应有法院民事调解书或判决书或离婚协议书或原配偶死亡证明书；原患不孕症的，应有收养证及区级以上医疗保健机构出具的鉴定书；原患不孕症的，应有收养证及区级以上医疗保健机构出具的鉴定书；

　　2.  计生部门审批。双方所在单位将申请生育夫妻的婚育状况和申请理由张榜公布十日，无异议后在《照顾生育第二个子女申请审批表》相关栏内签署意见、加盖公章，并出具《计划生育证明》，然后由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级人民政府、计生办政法员审查;双方均为农业户口的，由男方所在单位报男方户口所在地的乡级人民政府计生办政法员审查。

　　3.  乡级计生办审批，移交县计生办。乡级计生办受理要求生育第二个子女的申请及有关证明材料后，应当先指定乡四术员对申请人女方进行孕查、出具《孕检证明》，并在十日内召开生育资格审批小组会议、将意见填入《照顾生育第二个子女申请审批表》并将《会议记录》及《预报花名单》、《审批表》及有关的证明材料上报县计生局审批。

　　4. 县计生局受理后应当在二十日内进行审批，符合条件的将意见填入《申请审批表》及时下达批复，签发《二胎生育证》。不符合生育条件的，要通知申请人不予批准的理由。

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