2014年2月21日，北京市第十四届人民代表大会第九次会议审议通过了《北京市人口与计划生育条例修正案》。该修正案明确规定，夫妻双方中若有一方为独生子女，并且只有一个子女的，可以生育第二个孩子。这标志着“单独二孩”政策自即日起在北京市正式施行。

“单独二孩”政策是中国政府在计划生育政策上的一次重要调整，旨在应对人口老龄化、劳动力减少等社会问题。该政策的出台为部分家庭提供了更多的生育选择，同时也为优化人口结构、促进社会经济可持续发展奠定了基础。

北京市作为中国的首都，此次修正案的通过具有标志性意义，为全国其他地区的政策调整提供了参考。

据国家统计局数据，截至2013年底，中国60岁及以上人口已达2.02亿，占总人口的14.9%。“单独二孩”政策的实施预计将每年新增出生人口约200万，为缓解老龄化压力提供助力。

北京市卫生计生委在政策实施前的调研中显示，符合“单独二孩”条件的家庭中，约50%-60%的家庭有意愿生育第二个孩子。

“单独二孩”政策的实施是中国人口政策从“严格控制”向“适度放开”转变的重要一步。未来，随着社会经济发展和人口结构变化，进一步的政策调整可能会逐步推进。

北京市“单独二孩”政策的实施不仅是对人口政策的优化调整，更是对社会发展需求的积极回应，具有深远的社会意义。

早在多年前，中国政府便对“双独家庭”（夫妻双方均为独生子女）开放了生育二胎的政策。然而，尽管社会上对生育二胎的呼声逐渐高涨，北京市在2004年明确表示，其现行的计划生育政策不会调整，生育二胎仍需符合《北京市人口与计划生育条例》中规定的九大原则。

2013年6月，全国范围内的生育政策开始出现松动，19个省份取消了二胎生育的年龄限制。然而，北京市并未加入这一调整行列，继续维持原有的政策框架。

党的十八大召开后，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的发布成为推动“单独二胎”政策的重要契机。2013年11月17日，北京市人口和计划生育委员会相关负责人透露，北京市将积极落实中央的相关政策措施。

据悉，北京市人口和计划生育委员会多年来一直在进行前期的论证和调研工作，以了解北京市的人口总量、结构、生育现状及人口变动趋势。这些准备工作为政策的实施奠定了基础。

2014年2月，北京市人大常委会第九次会议通过了“单独二孩”政策。这标志着北京市正式开放符合条件的单独家庭生育二胎的权限。

“单独二孩”政策的出台是北京市人口与计划生育政策的一次重要调整，体现了对社会需求和人口结构变化的积极回应。这一政策的实施也为后续全面放开二胎政策奠定了基础。

结论：北京市二胎政策的演变反映了中国人口政策从严格控制向适度开放的转变过程，为优化人口结构和应对社会发展挑战提供了新的契机。

参考来源：中国政府网

根据《北京市人口与计划生育条例》的相关规定，符合以下条件之一的夫妻，可申请生育第二个子女，需经区、县级以上计划生育行政部门批准：

对于其他特殊情形要求再生育一个子女的，需经市计划生育行政部门特别批准。

以下情况也符合生育第二个子女的标准：

书面承诺不再生育的夫妻，由所在单位或乡镇人民政府、街道办事处给予表彰，并发放每人不少于500元的一次性奖励。

对于不符合规定生育子女的公民，需依法缴纳社会抚养费，具体规定如下：

北京市的计划生育政策在保障公平的基础上，针对特殊情况制定了灵活的生育二胎条件，同时通过奖励和惩罚措施促进政策的有效实施。

根据调查显示，约50%-60%的符合条件家庭表示有生育二孩的意愿。按照这一比例计算，北京市预计将累计新增出生人口最高可达27.07万人。

在“单独两孩”政策实施后，预计每年新增本市户籍新生儿数量将达到4万至5万。尤其在政策实施的前五年，可能会出现符合条件的夫妇集中生育的现象，导致短期内出生人口显著增长。然而，从长期来看，这一政策对北京市整体人口增长的影响相对有限。

北京市近年来的平均年分娩量为21万人次。随着生育政策的调整，预计每年分娩量将增加4万至5万人次。

目前，北京市的医疗卫生服务资源基本能够满足孕产妇的分娩需求。然而，三级助产机构的工作负荷已接近饱和状态。因此，需要引导群众合理选择助产机构，充分发挥二级和一级助产机构的服务能力，以缓解三级机构的压力。

“二胎政策”的实施对北京市的社会经济产生了多方面的积极影响，尤其在以下领域：

“二胎政策”的实施不仅促进了北京市人口的适度增长，还为相关行业带来了新的发展机遇。未来，北京市需要在医疗资源分配、教育资源扩容等方面持续优化，以应对政策变化带来的长期影响。

北京市“二胎政策”的实施对人口增长、医疗资源分配及相关经济领域发展均产生了深远影响，需多方协同应对以实现可持续发展。

“单独二胎”政策是中国计划生育政策的一项重要调整，旨在允许夫妻中一方为独生子女的家庭可以申请生育第二个孩子。以下是关于北京地区“单独二胎”政策的办理流程及相关注意事项的详细说明。

“单独二胎”政策是中国政府为应对人口老龄化和劳动力减少问题，于2013年开始逐步实施的一项生育政策调整。该政策允许夫妻中一方为独生子女的家庭申请生育第二个孩子。政策实施后，各地根据自身情况制定了具体的实施细则。

在北京地区，申请“单独二胎”需要按照以下步骤进行：

在“单独二胎”政策正式实施之前，若夫妻已生育第二个孩子，需按照当时的政策规定进行认定。具体情况需咨询当地相关部门，以确保符合政策要求。

更多关于“单独二胎”政策的信息，请访问以下网站：

北京“单独二胎”政策为符合条件的家庭提供了生育第二个孩子的机会，申请人需按照规定流程办理，并确保材料的真实性和完整性。