大连单独二孩政策将于今年明确

　　今年辽宁省将启动“单独二孩”政策，目前已启动放开“单独”家庭生二孩的前期论证和调研工作，正在等待纳入省人大修法程序。　　辽宁省卫计委表示，辽宁是否能在3月1日实施新政尚不确定，因为新政修改还需走人大修法程序。　　目前辽宁省卫生计生委已经启动相关数据测算和评估工作，在调研论证的基础上，将向辽宁省政府建议启动相关程序，提请辽宁省人大常委会修改《辽宁省人口与计划生育条例》的相关内容或作出规定，同时做好相关政策的衔接工作，积极推进“单独两孩”政策尽快在我省依法实施。虽然还没法确定政策出台的具体时间，但相信会很快就有消息的。　　根据中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》规定，这次单独两孩政策的方法步骤是：根据人口与计划生育法的规定，各省(自治区、直辖市)人民政府在全面评估当地人口形势、计划生育工作基础及政策实施风险的情况下，制定单独二孩政策实施方案，报国务院主管部门备案，由省级人民代表大会及其常委会修订地方性法规或作出规定，依法组织实施。　　大连市将在《辽宁省计划生育条例》修改后，按省有关要求开始执行“单独二孩”政策。      延伸阅读      【专题】全国各省启动“单独二胎”最新消息      【专题】生“单独二胎”不得不看的那些事

　　辽宁省政府法制办公室主任林志敏告诉记者，为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，保证地方人口政策与国家人口政策相适应，今年省政府法制办将提请省人大审议《辽宁省人口与计划生育条例修正案(草案)》，其中将涉及市民普遍关注的“单独二胎”政策问题。“目前修正草案已起草完毕，需经省政府审订后，提请省人大常委会审议通过。 ”林志敏说，“这项条例已纳入今年的立法计划，年内有望出台。 ”　　王大南透露，作为一项新政策的调整，肯定有一个新旧政策的衔接过程，在新的政策没出台之前，如果有超生的现象，还是属于违法行为，因此他建议符合条件的年轻人不要冒险，这段时间还是做好生理和心理上的准备。而待辽宁版“单独二胎”政策出台后，即使是符合政策的合法生育第二个孩子，也需要先审批再生育。　　面对“单独二胎”政策的放开，是否会引发新的生育高峰？王大南分析，如果审批工作能从今年开始的话，预计到2015—2016年可能会出现一个生育高峰，但以辽宁省目前的生育率来看，对生育、教育等多方面不会产生太大的影响。

生还是不生？不少妈妈都表示很纠结

　　70后：政策来得太晚 已过最佳育龄期，时间和精力已经不再允许。　　妈妈网网友“熠熠妈妈”：1975年出生，女儿正在读小学二年级。　　“我自己马上就36岁了，已经过了最佳的育龄黄金期，再生一个孩子的话，无论是时间还是精力，恐怕都不太合适了。”熠熠妈妈表示，自己和丈夫的事业正在上升期，又都是公司的骨干，因为一个女儿，已经牵扯了一部分精力。现在每个月仅给女儿的开销至少要五六千块钱，如果再生一个孩子的话，不但要多出一部分开销，而且还要考虑把家里两室一厅的房子换成更大的。　　熠熠妈妈身边有许多单独夫妻的家庭，这几年他们一直都在盼着二胎政策，可政策如今开放了，他们却犹豫了，“这个政策对于我们70后来说来得有点晚，如果早3年的话，我们一定会生二胎，但现在考虑的事情比较多一个孩子的上学、就业就已经有一定压力了，更别说二胎了。”　　80后：既幸福又纠结 心有余而力不足　　妈妈网网友“小柠檬妈妈”：80后，宝宝已经一岁半，没有打算生二胎的意愿。　　“我和丈夫平时工作都太忙了，根本没时间照顾宝宝，现在就把孩子放到父母家寄养，这一个就已经让我们全家忙得够呛了。而且现在生育孩子成本太高，一个就足够了。”小柠檬妈妈表示，自己和丈夫都是工薪阶层，每个月花在孩子身上的各种费用支出就要两三千元，再生一个的话肯定负担不起。　　妈妈网网友“俊俊妈妈”：30岁，打算生二胎。　　“我觉得孩子从小就有个小伙伴，会对他的学习和为人处世有很大帮助，不会让他认为自己所有的宠爱和资源条件都是应得的，不会太自私。”俊俊妈妈表示，他们这一代独生子女就已经是娇生惯养了，她希望自己的下一代能学会互帮互助。　　妈妈网网友“西西妈妈”：31岁，为了缓解孩子养老问题，打算生二胎。　　西西妈妈表示自己一定会生二胎，“因为我和丈夫面临着“上有四老，下有一小”的处境，一旦老人孩子同时有病，自己便分身乏术。我不希望将来我的孩子也遇到同样严峻的照料问题，所以为了孩子的将来少一点负担，也为了我们将来的养老问题着想，我一定会再多生一胎的。 ”　　90后：不想让孩子体会独生子女的孤单　　妈妈网网友“小小妈”：独生子女太孤单，会生二胎　　由于90后大多是独生子女，因此他们对生二胎的问题有着独特的感受。妈妈网网友“小小妈”表示，“我想结婚后能生两个小孩，这样家里人多热闹。 ”她不想让自己的下一代体会到独生子女的孤单，希望看着两个孩子一块长大，“我们这一代人有心里话都没有人倾诉，我不想看到我的孩子也这样。”　　妈妈网网友“晨晨”：没想过要孩子　　妈妈网网友“晨晨”表示，自己一个都不想生，更别说两个了。“我觉得现在每天的生活过得很充实，我和男朋友都没有想过要孩子，不过将来很有可能考虑领养一个。 ”　　50后、60后：孩子要不要二胎我们不干涉　　62岁的李女士和老伴都退休在家，每天老两口的工作就是帮儿子带孙子，照顾好孙子的衣食住行。当记者问到是否想给家里再添一个孙子或孙女时，李女士表示她和老伴既不赞成也不反对。“这是他们小两口的事情，我们从来不干涉，只要我俩有力气就帮着带。”调查中，有李女士这种想法的50后、60后并不在少数。虽然他们不干涉子女的生育想法，但会建议他们多衡量自身的经济条件。“我们年龄都大了，只能付出点时间和体力，我们不希望他们为了家庭拼的太累，在经济条件允许的情况下再去考虑是否生二胎。 ”

　自由选择空间更大 利于婚姻稳定　辽宁省社科院教授张思宁认为，独立二胎政策的推行，起到了很大的良性效果，具体有三方面。　首先，有利于中国老年化进程的减缓和老龄化的降低，但不能从根本上解决这一趋势。也就是说，适当的增加生育可以降低老年人的人口比重。但单独二胎政策涉及的人口基数并不十分巨大，对整体比例将会产生的影响也不会太大。　其次，让这一代的独生子女能享受更多的平等待遇，此举充分尊重了公民的权利。政策上不限制，对于独生子女来说，有了更多的选择空间，是对他们选择权利的尊重。至于是否要生二胎，完全由他们自己选择。　最后，独立二胎还有利于婚姻稳定。“以往，一些家庭会因为孩子的性别问题引发夫妻矛盾，现在政策的放宽有利于夫妻间的稳定和谐。 ”张思宁说。