“我想按照我们目前的工作进程,最早在今年上半年会实施”,在单独二孩政策发布后,四川省人口计生委主任姚义贤曾表示,通过对全省18个市、126个县的15万育龄群众进行的抽样调查,《四川省人口与计划生育条例》立法后评估和听取各方建议意见,省人口计生委已基本形成了全省生育政策完善建议方案。
2014年2月12日,在四川省省长魏宏主持召开的省政府第36次常务会议上,专题研究了启动实施单独两孩政策等重点工作。成都单独二胎也在逐步提上议事日程。
随着‘单独二胎’政策提上议事日程,越来越多的家庭在计划生育二孩,而未来出生人口的增长或将对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定压力。同时,基层计生服务管理能力将面临考验,公共服务机构压力增加。因此,专家认为,政策实施后政府相关部门应对政策跟踪调研,以此来加强和完善基本公共服务均等化。
针对启动实施“单独二胎”政策会否出现短期内出生人口大幅增长的情况,计生委负责人认为,从全国来看短期内不会出现这一问题,但符合“单独二胎”再生育条件人数较多的地区可采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的单独夫妇再生育、做好再生育审批等,防止出生堆积现象。
网上的调查数据显示,有近三成网友表示生活压力大想生也不敢生。
80后小卓在成都一家文化公司上班,刚结婚一年,目前还没有要孩子的打算。“我和老公一个月工资加起来整1万,房贷车贷都要付。”小卓说,“养一个都觉得拮据,两个就更不可能了。”
相比80后们经济压力大,70后父母们经济底气就足了,不过却因忙于事业而不愿再生。成都某投资公司大云有担心:“好不容易干到这份上,要升职加薪了,再回家生个小孩,那可怎么办?”
在经济高速发展的时代,繁忙的工作、逐步上升的生活成本,让很多符合生育条件的夫妇对“多生一个”望而却步。对此,专家认为如果社会生育成本进一步提升,单独二胎政策有可能只惠及到经济实力强的人群,生育成本较低的中小城市年轻夫妇选择生二胎的几率会大一些。
生二胎之前要和第一个孩子平等地交流沟通
“我的玩具可否不给他玩?”对于准备要生二胎的家庭来说,第二个孩子除了会给家长带来很多考验,也可能造成第一个孩子的不适应。成都市民赵先生说,他的女儿今年不到4岁,当他询问女儿是否能接受一个弟弟时,女儿给出了这一问题。
对此,西南交通大学心理学副教授宁维卫建议,在生二胎之前,一定要和第一个孩子平等地交流沟通,引起其对弟弟妹妹的好奇心,消除他的不安全感,让其真正接受家里第二个孩子的到来后再生二胎。其次,在有了第二个孩子后,长辈可能会减少对第一个孩子的注意力,因此可以有意识地引导第一个孩子参与到照顾第二个孩子的过程中,激发其爱心,并结成互助互爱的关系,“这样既有利于让孩子感受到家长的爱是平等的,也有利于孩子性格的培养。”
根据现行的《四川省人口与计划生育条例》,目前我省有11类夫妻可申请生育二胎,分别为:
(1)第一个子女为病残儿,不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的;(2)独生子与独生女结婚的;(3)农村人口中男到独生女家结婚落户的;(4)农村人口中夫妻一方为烈士的独生子女的;(5)农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人的;(6)农村人口中夫妻一方因公致残,相当于二等甲级以上的伤残军人的;(7)农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的;(8)农村人口中夫妻一方两代以上都是独生子女的;(9)盆周山区县和经设区的市批准的盆地内的山区乡(不含其行政区域内的平坝、丘陵、河谷地带)的农村人口中,缺乏劳动力的独生女户;(10)盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户;(11)婚后患不育症,依《中华人民共和国收养法》收养一个子女后怀孕的。
另外,两类情况之一的夫妇也可申请再生育一子女:因丧偶再婚的,再婚前丧偶一方子女不超过两个,另一方无子女的;因离婚再婚的,再婚前一方只有一个子女,另一方无子女的。
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