哈尔滨单独二孩将于年内落实

2013年，中国共产党第十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。该文件提出了启动实施“单独二胎”政策的重大决策，即允许一方为独生子女的夫妇可以生育两个孩子。这是中国自实施计划生育政策40多年来，首次对人口生育政策进行的重大调整。

这一政策调整旨在适应中国经济社会发展的新形势，积极应对人口老龄化、劳动力供给减少等挑战，同时优化人口结构，促进家庭幸福和社会可持续发展。

在政策发布后，各地政府迅速响应，开始研究和制定具体的实施方案。在近期召开的地方两会上，“单独二胎”政策成为讨论的重要议题。例如，黑龙江省及其他多个省市均计划在政策发布当年内完成政策的落地实施。

地方政府的积极推进和落实，标志着“单独二胎”政策从中央层面的顶层设计逐步走向基层实践，为政策的全面实施奠定了基础。

根据国家统计局数据显示，2013年中国60岁及以上人口占总人口的比例已超过14%，进入老龄化社会的门槛。此背景下，调整生育政策成为必要之举。

此外，部分地区的试点经验表明，放宽生育限制后，生育意愿有所提升，但仍需配套政策支持，如育儿补贴、产假延长等。

“单独二胎”政策的实施是中国人口政策的一次重要调整，标志着国家在人口管理和社会发展方面迈出了新的步伐。

1.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，中国政府网2.国家统计局人口数据，国家统计局官网