山东是人口大省同时也是老人人口大省，在启动“单独二胎”方面，预计不会走在别的省份前面。那么，山东省会什么时候启动呢？1月19日，山东省两会“省政府工作报告”，提出山东省将要制定单独二胎相关政策，至于山东省何时推行，如何推行“单独二孩”政策，目前还在计划之中。

山东省是人口大省同时也是老人人口大省

　　目前，山东单独二胎新政策的相关细则还没有出台，但可以肯定的是，单独家庭二胎政策适用于一方为独生子女的夫妇。卫计委方面表示，政策落实也不会太晚，建议在山东单独二胎政策实施前，“单独”家庭不要“抢生”，以免造成办理相关手续上的困惑和麻烦。山东省单独二胎政策正式实施后，符合政策的夫妇，只需一方户口所在省实施“单独两孩”政策，就可申请再生育。夫妇俩可以带户口簿、身份证、结婚证和独生子女父母光荣证等材料到街道、乡镇计生办申请。

　　2013年山东对《山东省人口与计划生育条例》进行修订：一是放宽再婚生育条件；二是对生育间隔时间作适当调整。但这样的调整仅针对特殊人群。作为基本国策的计划生育政策，并没有做大的调整。

　　1、夫妻双方均为独生子女的；

　　2、经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

2013年山东取消二胎生育间隔

　　3、曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的；

　　4、夫妻双方均为少数民族的；

　　5、夫妻再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的；

　　6、夫妻一方为烈士的独生子女或二等乙级以上伤残军人的；

　　7、夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的；

　　8、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的；

　　9、只生育一女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续5年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的。

　　针对社会普遍关注的放开“单独二孩”政策，山东省2013年9月份开展了群众生育意愿调查研究和政策调整后的出生预测，山东省超过70%的“单独”家庭有生育二胎的意愿。据测算，若启动实施“单独生育两孩”政策，近几年山东省每年将增加出生20多万人。 　　2013年6月，山东省十二届人大常委会第二次会议通过了《山东省人口与计划生育条例修正案》，备受关注的合法二胎生育间隔正式取消，何时生育二胎由自己决定。山东省29岁以下、符合二孩生育政策的共127万人，预计2014年到2018年，二孩出生年均增加25万人左右，个别年度人口计生率可能突破15‰。而若启动实施“单独生育两孩”政策，近几年每年还将增加出生20多万人。从督导了解的情况看，受两项政策的叠加效应影响，各市、县人口出生都将出现明显增长。

启动单独“二胎”后，山东省预计每年增加出生20多万人

　　山东省符合“单独”二孩政策的夫妇中，85%的农村夫妇有生二胎的意愿，城市夫妇比例达到70%，远高于全国60%的平均水平。“如果2014年7月放开二孩的话，在2015年就会出现生育高峰；2015年1月放开的话，在2016年肯定有个生育高峰。”山东省人口和计划生育委员会有关负责人表示。

　　有网站针对北京、上海、山东等10个省市的一份调查显示，六成爸妈都希望能再要一个孩子，其中山东爹妈意愿最强烈。在不想要二胎的原因中，选择经济原因的最多，很多家庭担忧生得起，养不起。

　　中国人民大学人口学院教授翟振武认为，“单独”二胎政策全面落实后，全国范围内将影响1500万至2000万人，他们是一方独生子女，且已育有一个孩子的育龄夫妻。根据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研，上述1500万至2000万符合生育新政的夫妇，大约50%至60%愿意生育第二个孩子。

　　而济南这个比例可能更高一些。此前，济南市人口计生委政府人员透露，全市“丁克”家庭较少，有生育二胎意愿的育龄家庭占70%左右。       延伸阅读       【专题】全国各省启动“单独二胎”最新消息       【专题】生“单独二胎”不得不看的那些事