江苏单独二孩政策

江苏单独二孩政策

江苏单独二孩政策最快3月出台

  江苏单独二孩政策何时出台?在江苏省政协十一届二次会议众,江苏省计生委副主任何小鹏委员明确表示,江苏“单独二孩”政策最快于今年3月实施。目前,浙江、江西、安徽3个省已经正式启动实施“单独两孩”政策,江苏、上海等9个省份已按要求通过备案程序。

  在政策出台生效前,就算符合‘单独二孩’条件的夫妇抢生二胎仍算违法在政策没有出台之前,最好不要怀孕,江苏对超生的惩罚是很严厉的。

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单独二胎政策调整目前进度

  单独二胎政策调整,需由省政府向国务院提出申请,待国家批准后由省人大修订现行的省计生条例,或出台实施“单独二孩”政策的决定。

  之前江苏省各地已进行摸底,做好风险评估,做好实施“单独二孩”政策的各项准备工作。目前,生育政策调整的方案已经完成上报,正在进行备案审查。审查通过后经江苏省第十二届人民代表大会常务委员会会议的通过。江苏“单独二孩”政策最快有望在今年三月放开。

江苏省人口状况

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配合单独二胎的措施

  单独二胎政策一旦落地,将会给江苏省来各方面的考验。江苏是执行全国生育政策最严的省份之一,造成老年化程度高,劳动力人口下降等问题,调整生育政策应及早,这是涉及到的重大民生问题,要保证政策平稳、稳妥,包括教育、卫生方面要相应跟进。

  2013年江苏老龄化人口已经接近19%, 也就是说在江苏平均5个人当中就有1个老年人,也正因为这样的老龄化结构催生了单独二孩政策的推行。政策一旦实施,预估江苏每年新生儿会新增只有11万到18万之间。

  为了应对政策修改带来的考验,相关的措施也要提前做找准备。目前江苏省教育厅正在调研学前三年和义务教育发展规划,未来会增加幼儿园;江苏省卫生厅将可能拟定相关办法,加强妇幼服务体系的建设。在服务好孕产妇的同时,降低高龄孕产妇生育风险;江苏省人社厅则希望在计生条例的修订中,完善产假津贴等举措。

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单独二胎实施引发的问题

  单独二胎实施的影响--生育险

  “我想生第二孩,但二孩产假又太短,孩子3个月就得扔下上班了。”有市民反映,“单独”生二孩没有晚育假,少一个月津贴。

  根据现行的《江苏省人口与计划生育管理条例》规定,女职工年满24周岁初次生育的,或者年满23周岁结婚后怀孕的初次生育,为晚育。对晚育的,延长女方产假30天,给予男方护理假10天。也就是说,江苏女职工晚育的,可以享受128天产假。

  但是,晚育假只能享受一次,这意味着生小二子的时候,将不再延长30天,同样男方也没有护理假。此外,因为生育津贴是与产假时间挂钩的,生育津贴必须按照人口计生部门规定的产假天数支付,已享受过晚育津贴的,不再享受。

  针对市民所担心的问题,省人社厅回应,《江苏省职工生育保险规定》正在修订中,其中关于产假津贴等,都是依据现行的江苏省计生条例制定的,希望在计生条例修订中,能够完善产假津贴。

  单独二胎实施的影响--学校

  单独二胎实施后,新生儿婴儿增多,随之而来的是教学资源的紧张。“单独二孩”启动实施,现有的幼儿园、中小学要不要扩增?有市民提出担忧。

  省教育厅回应:正在提升公办幼儿园和普惠性民办幼儿园水平的基础上,立即修订、完善和实施全面学前三年和义务教育发展规划,以适应“单独二孩”政策。

  单独二胎实施的影响--医疗

  医疗资源紧张一直是老大难问题,“看病难”“看病排长队”是目前的现状,尤其的儿科。一旦二胎政策开放,无疑是对医疗资源的一次大考验。儿科产科会不会出现“一床难求”的囧况?

  省卫生厅:将出台办法加强妇幼服务体系建设。比如,为保障母婴安康,支持妇幼保健院增加床位。现在江苏省妇幼保健院、南医大二附院,都在建新大楼。其中,产科床位比重将增大。同时,还要加大急救设备配备,增大人才培养及技术培训力度,提高应急能力。各级助产医院要最大程度降低孕产妇及婴儿死亡风险。

  在北京等地区,由于产科床位不够,现在已经出现建大卡难的情况,甚至有“建卡黄牛”。省卫生厅有关人士介绍,这些都是卫生主管部门需要考虑的问题,他们也在不断关注中。

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