上海单独二孩政策实施后的影响

专家预测，上海“单独二孩”政策实施后不会出现生育二胎高峰

　上海不会出现生育二胎高峰

　　上海市人大法工委主任丁伟透露，上海单独二孩政策预计不会出现生育二胎高峰，原因在于上海户籍人口生育意愿不强，三五年内可以平稳过渡。列席上海市十四届人大二次会议的市卫生和计划生育委员会主任徐建光也透露，“从目前情况看，上海基本符合政策的有30余万户家庭。不过，在未来3至5年内，‘30多万人口增量极值’基本不会出现。”数据显示，目前每年上海平均新出生婴儿20余万人，上海户籍新生儿略高于1/2，外来人口新生儿约为10万人。由于上海户籍人口生育意愿不强，单独二孩”“不会骤然造成生育高峰，预计每年新增婴儿1万至2万人，三五年内可以平稳过渡。

　　现行政策真正要二胎的不多

　　上海市卫计委统计显示，目前上海户籍人口中约有200多万个双独家庭，按现行政策都有资格申请生二胎，但是5年来，实际申请户数仅13000多例，实际生育登记仅7000多户，占比0.35%。专家认为，对上海40多万户单独家庭放开二胎政策，不会带来出生人口骤增。

　　复旦大学社会发展与公共政策学院教授彭希哲：按照上海的生育的政策，在没有放开单独二胎之前，上海就是夫妻双方是独生子女，按照政策都是可以生两个小孩的。但是在上海过去的20年时间里，上海平均生育子女数一直在0.8左右，1都不到，一个都没有生到，所以在过去20年的时间里上海人的生育行为发生了巨大的变化。

　　彭教授表示，在大多数中国人心目中家里有一男一女两个孩子是非常好的家庭结构，但是具体到要不要生，什么时候生等问题时，大家又会有现实的考虑，其中生育成本是一个主要的考量因素。

　　复旦大学社会发展与公共政策学院教授彭希哲：这个生育成本我们可以把它分为几类，一类我们把它叫做直接成本。过去都是多次性使用的尿布，现在都是一次性，过去大量的是母乳喂养，现在目前上海市40%不到的家庭是母乳喂养，大量的使用牛奶来喂养。月嫂在上海基本上8千到一万一个月。还有一个叫做机会成本，你要多生一个孩子，父母花的时间在小孩身上，可能影响母亲的事业发展。这两个成本目前都在上升。