《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布，宣布我国人口与生育政策做出重大调整，夫妇一方为独生子女可以生育二胎(一般来讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹)。国家的二胎政策终于在喧嚣中尘埃落定，一时间国人都在讨论要不要生二胎。而海南省计生委表示：海南单独二孩政策实施名优明确时间，政策生效前生二胎违规。

2014年上半年海南海口市琼山区将实施单独二孩政策。上半年，琼山区将按照省里的统一部署，实施单独二孩政策。琼山符合生育政策的夫妻有1223对，占全市的21.05%，政策调整后，出生人口每年将会有缓慢上升趋势，给稳定低生育水平造成较大压力。会议同时强调，今年琼山将提高流动人口和住宅小区人口计生服务管理水平，大力推广住宅小区试点经验。每个街道打造2个住宅小区综合治理示范点，全面推进住宅小区治理工作，创新流动人口服务管理方式，积极推广“协会+党支部”和区域协作工作模式。简化单独二孩办证审批流程和程序，做好结婚证与初婚生育证一起发放工作，切实方便群众。加大对计划生育特殊困难家庭的关怀关爱力度。

夫妻双方一方为独生子或独生女的可生二胎

从海南省人口计生委了解到，根据《海南省计划生育条例》，具有以下六种情况的家庭在海南可生育：

1.经省或者社区的市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女病残不能成长为正常劳动力的；

2.离婚后再婚的夫妻，一方已生育一个子女，另一方未生育，或者再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法协议或者依法判决子女随前配偶，新组合的家庭无子女的；

3.丧偶后再婚的夫妻，一方已生育一个子女，另一方未生育的；

4.经县以上从事计划生育技术服务的机构鉴定患不育症，依法收养一个子女后怀孕的；

5.夫妻双方一方为独生子、一方为独生女的；

6.省人民政府规定的其他特殊情形。

海南单独二孩政策常见问题

单独夫妇可生育二孩政策关系到了千家万户，它一出台就成为了社会各方关注的热门话题。相关的细节还没有出台，其中具体涉及到哪些人符合生育两个孩子的条件，哪些生育行为又违反了相关的政策呢？我们来看看专家回答！

Q：老公不是独生，我是独生女，在政策实施前我怀孕了怎么办？现在生育就算超生了吗？

A：在地方细则没有出台之前，最好不要怀孕。因为现在来看，政策没有出台之前，意味着这个政策还没有开始实施，还没有开始生效，那么现在怀孕实际上和现行的政策应该还是不符的。所以这种情况，建议还是最好不要发生。如果现在要生，按政策来讲还是超生。

Q：例如我本来不是独生的，可是我的兄弟姐妹去世了就剩下我一下，那我算不算独生子女，可不可以要二胎？

A：这种情况实际上就相当于一个独生子女，完全可以再生第二个孩子。

Q：我第一胎是双胞胎，能再生吗？

A：我们现在这个政策是单独二孩政策，不是单独二胎政策。所以呢，你如果生育了两个孩子，双胞胎或者多胞胎的情况，实上就是多孩了，在这种情况下，实际上就没有办法再生育第二胎了。

Q：我是独生女，离婚后孩子判给对方，如果再婚，我可以生两个孩子吗？

A：离婚以后，如果是独生子女这样的一方，如果再结婚，身边没有子女，还是和其他的单独家庭一样的，也可以生育两个孩子。那么相反如果你带走了一个子女，离婚以后带走了一个子女，那么显然你只能生育一个了，你不可能再生育两个了。如果单独的家庭属于再婚的家庭，每一个夫妻双方都没有带子女过来，那么应该说可以生育二孩的，相反如果说再婚的家庭当中，夫妻双方每人都带过来一个孩子，那么这种情况就不可能再生孩子了。

单独二孩可能带来6大影响

1.劳动力大军规模的扩大；

2.消费开支增长，至少体现在婴儿奶粉上，允许更多夫妇生育更多子女，几乎将立刻促进婴儿奶粉、食品、服装等商品消费和幼教的服务

3.人民更加快乐。新政策最重要的作用就是可能终止强迫流产等侵犯人权的现象。

4.性别差距缩小，中国重男轻女的文化意味着多年来家长使用各种办法避免生女儿，这意味着男孩数量远多于女孩，到2020年处于试婚年龄的中国男性人数将比女性多出3000万到3500万。取消独生子女政策不会改变这种文化，但或许能够减轻父母的压力，如果他们的第一个孩子是女孩，他们至少有另外一个希望。

5.房地产市场会更为的健康，现在很多的中国夫妇是双方共四位父母的唯一继承人，那么四位父母去世之后，他们至少会多出两套房子，虽然中国当前的房价，尤其是城市房价极高，终将导致房地产市场暴跌。那么终止独生子女政策最终将阻止这样的趋势，但几十年内都不会充分发挥作用。

6.对自然资源压力加大，每年多生出来的950万人口将需要食物、水和住宅。

单独二胎分为“主生派”、“反对派”、“纠结派”

1.多数独生子女想生两个孩子

退休教师吴阿姨很赞同开放二胎政策，因为自己的女儿就是独生子女，从小被长辈娇惯着，如今虽然当妈了也很难独立生活，全靠自己和70多岁的老伴帮忙带孩子，“多个兄弟姐妹会从小学会关心和谦让，孩子也没那么孤单”，吴阿姨说。

妈妈网小编：一个家庭一个孩子难免让孩子感到孤单，也易让孩子变得骄纵任性。很多独生子女都能感受到这一点，对他们来说，2个孩子刚刚好。

2.适龄夫妇生育观念已趋于理智

在电视台做编导的晓隐是一名80后妈妈，儿子刚满4岁。从孩子出生起，高昂的奶粉钱、衣服、玩具就让她每个月上万元的工资去掉一大半。“我养一个都困难，别说第二胎了。”想到接下来的一系列学杂费、补习班、兴趣班……晓隐夫妇和许多同龄父母一样忧郁不已。

妈妈网小编：确实，虽然“多子多福”是中国传统的家庭观，但实际上越来越多的家庭已经能够根据自己的情况理智的选择是否生育子女。随着人们的生活水平和受教育程度的提高，大家会理智的根据实际情况作选择。同时，我国的人口平均年龄已进入老龄化，让年轻家庭有选择权，可以适当减缓人口老龄化进程。

3.生还是不生，好纠结

妈网网友玫瑰盛开着已经有一个女儿了，也符合单独二胎政策，可是，生还是不生，好纠结。因为婆婆和老公主张再要一个，凑成一个好字。可是她就担心，一个孩子花费已经很高了，2个孩子负担得起吗？

妈妈网小编：很多符合单独二胎政策的夫妻，都有这个纠结。因为，生孩子不同于收养猫狗，需要负责。养育一个孩子需要花费多少人力物力和资源，相信很多夫妇都清楚。因此，是否生育二胎，还是从自身的基本条件出发吧。       延伸阅读       【专题】全国各省启动“单独二胎”最新消息       【专题】生“单独二胎”不得不看的那些事