“单独二胎”政策放开后,各地政策放开的时间表成为老百姓最关心的问题。目前,浙江、江西、安徽3个省已经正式启动实施“单独两孩”政策,上海、江苏等9个省已按要求通过备案程序。那么,郑州二胎政策的具体时间表又是如何呢?
据悉,修订《河南省人口与计划生育条例》目前已列入河南省人大常委会2014年至2018年地方立法规划,今年有望修订,但何时修订尚无具体时间表。
河南省计生委曾表示,河南在积极贯彻落实中央政策的同时,还必须制订符合河南实际的实施方案。同时要按照重大问题决策程序,提交省有关领导机关进行科学决策,并向国家卫计委备案后,提交省人大常委会修订《河南省人口与计划生育条例》,然后才能组织实施。这需要一个过程,但一定会尽量加快工作进程。
计生政策绝对不是个单一的政策,它应是个一揽子工程,比如应该有一个具体的部门对教育、医疗、计生等几个领域的相关改革进行统筹,避免由于配套政策跟不上而使改革受阻,同样避免改革产生问题时出现相互推诿的现象。
放开“单独两孩”原本是生育政策中非常小的一步,不过从社会的期望、解读以及影响力来讲,意义非常重大。但住房、教育、医疗等社会公共产品资源的分配不均,会成为制约全面放开“单独两孩”的重要因素,同样不利于全面放开二胎工作的展开。
专家建议,各级政府应做好相关政策的协调和配套工作,同时,还要进一步加大经费投入,通过财政立项、医保基金等多种形式筹措资金,提早做好医院、幼儿园、学校等相关公共服务的建设。
目前河南的二胎政策是这样:符合下列条件之一要求生育的,经批准可以按计划生育第二个子女:
(一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定,报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;
(二)经鉴定患不育症,合法收养一个子女后怀孕的;
(三)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞,身边只有一个子女的;
(四)夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的;
(五)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上,只有一个女孩,且继续从事井下采掘作业的;
(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育一个子女,另一方未生育的。
夫妻双方均为农村居民,除适用第十七条的规定外,符合下列条件之一要求生育的,经批准可以按计划生育第二个子女:
(一)夫妻只生育一个女孩,家庭又确有困难的;
(二)男到有女无儿的家庭结婚落户,并赡养女方父母的(若姊妹数人,只照顾一人);
(三)在深山村定居五年以上,并继续定居的;
(四)夫妻双方为少数民族的。
关于单独二孩的常见问题
目前河南的二胎政策是这样:符合下列条件之一要求生育的,经批准可以按计划生育第二个子女:
(一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定,报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;
(二)经鉴定患不育症,合法收养一个子女后怀孕的;
(三)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞,身边只有一个子女的;
(四)夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的;
(五)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上,只有一个女孩,且继续从事井下采掘作业的;
(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育一个子女,另一方未生育的。
夫妻双方均为农村居民,除适用第十七条的规定外,符合下列条件之一要求生育的,经批准可以按计划生育第二个子女:
(一)夫妻只生育一个女孩,家庭又确有困难的;
(二)男到有女无儿的家庭结婚落户,并赡养女方父母的(若姊妹数人,只照顾一人);
(三)在深山村定居五年以上,并继续定居的;
(四)夫妻双方为少数民族的。
关于单独二孩的常见问题
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