“单独两孩”市民反应和疑惑

　　政策放开谁受益？

　　【公众反应】上海基层公务员小毛说：“终于等到这一天了，我老婆是最早一批的独生子女，再不生就是高龄产妇了，我们得抓紧给女儿再生一个作伴。”

　　【现实背景】根据测算，现在全国“单独一胎”的家庭大约有2000万。

　　【专家回应】中国人民大学社会与人口学院院长翟振武：“单独二胎”政策对城市育龄人群的影响相对更大，因为独生子女主要集中在城市。

　　南开大学人口与发展研究所教授原新：更具体些讲，影响面最大的是城市里体制内的人。而最直接的效果我认为是家庭结构的改变，有望从“421”（4个老人、一对夫妇、一个孩子）结构向“422”、“432”发展，将有利于减轻家庭养老负担。另外，还会对改变目前农村多生城市少生的局面，实现城乡一体化政策。

　　会不会加剧“入园难”“看病难”？

　　【公众反应】北京丰台区一位年轻妈妈王女士：“这政策一放开，符合政策的人会不会扎堆生孩子呀？现在要上个公立幼儿园都要提前两年预约、看个病要排队几小时，这以后孩子上学、看病岂不是更难？” 而北京一国家机关工作人员周女士则表示“养一个都难以承受，不想再要了。”

　　【现实背景】新浪网一项3万余人参与的调查显示，64.5%的网民愿意生育“二胎”。中国社科院在江苏进行的调研表明，符合双独二胎政策人群真正生育二胎的仅占三成。

　　【专家回应】原新：在政策实行后的前几年里，确实可能有一个小的生育高峰，人口数量的增加必然导致社会资源竞争的加剧，但所带来的冲击不会太大。经过测算，“单独”二胎政策持续二三十年，人口总量的增加在数千万，这样的结果还在可控范围。

　　为什么不能“一步到位”？

　　【公众反应】“为什么不全面放开二胎呀？就因为爸爸妈妈有兄弟姐妹，孩子就不能有自己的兄弟姐妹？”私营企业主张先生说。

　　【现实背景】从一孩政策到双独二胎，再到单独二胎，我国计划生育政策一直在调整。

　　【专家回应】原新：政策的调整符合社会发展要求，也符合群众意愿。渐进式的微调更适合我国国情，对经济社会影响适度。

　　王培安：如果现阶段普遍二胎政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，给我国经济社会发展带来不利影响。

　　计生工作可以歇歇了？

　　【公众反应】网友“小猫要开心”：人口计生委被合并了，“单独二胎”也放开了，计划生育工作可以歇歇了。

　　【现实背景】2013年3月公布的《国务院机构改革和职能转变方案》明确，将卫生部和人口计生委的相关职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。

　　【专家回应】王培安：当前，我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须常抓不懈。

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