今年辽宁省将启动“单独二孩”政策，目前已启动放开“单独”家庭生二孩的前期论证和调研工作，正在等待纳入省人大修法程序。

　　辽宁省卫计委表示，辽宁是否能在3月1日实施新政尚不确定，因为新政修改还需走人大修法程序。

　　目前辽宁省卫生计生委已经启动相关数据测算和评估工作，在调研论证的基础上，将向辽宁省政府建议启动相关程序，提请辽宁省人大常委会修改《辽宁省人口与计划生育条例》的相关内容或作出规定，同时做好相关政策的衔接工作，积极推进“单独两孩”政策尽快在我省依法实施。虽然还没法确定政策出台的具体时间，但相信会很快就有消息的。

　　根据辽宁省近5年的人口出生计划情况，放开“单独二孩”的生育政策后，全省出生人口数仍会在各年度的计划控制数之内，人口总量控制在既定的规划目标之内，不会出现出生人口大的波动。所以，启动实施“单独二孩”政策也不会给全省卫生、教育、就业、社会保障等基本公共服务带来大的压力。

　　辽宁省卫计委表示，实施“单独二孩”政策，有利于保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度，为辽宁经济社会发展带来良好的人口环境。但是，沈阳市人口和计划生育委员会主任徐爱秋表示，“单独”夫妻有生二孩打算，仍不宜过早，应待新政在沈阳市实施后再生孩子，以免违法。

　　“目前全省符合条件的‘单独’家庭有88万个，这其中有50%左右的家庭有生育二胎的意愿。对于全省4300多万人口来说，40余万家庭所占比例是很小的。 ”省卫生和计划生育委员会主任王大南表示。

　　这40余万有生二孩意愿的家庭中，一部分是确定要生的，还有一部分是还在犹豫当中。

　　王大南特别提示，因为“单独”家庭生“二孩”需要先审批，“国家对单独家庭的要求还是比较严格的，所以必须要严格审查资格，看是否真的符合‘单独’家庭的标准。”单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

　　根据现行生育保险政策，如果符合“二胎”政策生育第二个孩子的女职工，仍旧可以享受到生育保险生育医疗费补贴和产前检查补贴待遇，连续缴满10个月(补缴时间不计算)后分娩的，还可享受生育津贴待遇。

　　不过，生育津贴的标准与生一孩并领取《独生子女父母光荣证》的有所差异。生育“二孩”的女职工，顺产的只能享受三个月的生育津贴，难产或剖宫产的，增加15天的生育生活津贴。而生一孩并领取《独生子女父母光荣证》的，符合计划生育晚育(女职工年满23周岁以上，婚后怀孕生育第一个子女）政策并领取《独生子女父母光荣证》的，可以增加2个月的生育生活津贴。

　　由于是生育“二孩”，没有《独生子女父母光荣证》，为此，男职工不能享受护理假工资。

　　问：一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子，这项政策啥时能在辽宁实施？

　　答：日前国家出台了计划生育新政策，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。政策启动全国不设统一时间表，但各地启动实施的时间不宜间隔得太长。“单独”生二孩放开可以提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老的照料功能，这一政策的实施无疑将促进家庭幸福、社会和谐。

　　该政策在辽宁实施还需要经过一些必要的工作程序和法律程序，辽宁省卫生计生委已经启动相关数据测算和评估工作，在调研和论证的基础上将向省政府建议启动相关程序，提请省人大修改《辽宁省人口与计划生育条例》的相关内容或作出规定，同时做好相关政策的衔接工作，积极推进单方独生子女夫妇生育二孩的政策尽快在辽宁依法组织实施。

　　问：听说即使符合条件，生第二个孩子也要符合年龄和生孩间隔等要求，不知具体是怎么规定的？

　　答：凡户籍在辽宁的市民，依法确立夫妻关系后应按照《辽宁省人口与计划生育条例》的有关规定生育，第一个子女的生育时间可自行安排（符合条件的女方满26周岁方可生第二个孩子，两个孩子无年龄间隔），女方怀孕后免费办理《一孩生育登记单》。